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[人事]有關教師法第14條第1項第13款適用疑義 |
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發佈日期：2016-11-07 發佈單位：人事室 / 人事助理員 |
教育部 函
發文日期：中華民國105年10月31日
發文字號：臺教人(三)字第1050129046號
主旨：所詢教師法第14條第1項第13款適用疑義一案，復如說明
，請查照。
說明：
一、復貴局105年9月10日桃教小字第1050071417號函。
二、查教師法第14條第1項規定：「教師聘任後除有下列各款
之一者外，不得解聘、停聘或不續聘：……十三、行為違
反相關法令，經有關機關查證屬實。……。」、第17條第1
項規定：「教師除應遵守法令履行聘約外，並負有下列義
務：一、遵守聘約規定，維護校譽。……六、嚴守職分，
本於良知，發揚師道及專業精神。……十、其他依本法或
其他法律規定應盡之義務。」及第18條規定：「教師違反
第17條之規定者，各聘任學校應交教師評審委員會評議後
，由學校依有關法令規定處理。」。
三、查本部105年1月11日臺教人（三）字第1040154065號函釋
略以：「……依司法院釋字第702號解釋，就98年11月25
日修正公布之教師法第14條第1項第6款之『行為不檢有損
師道，經有關機關查證屬實』規定，與法律明確性原則尚
無違背，惟立法者為使受規範者能更加得以預見，就實務
上累積案例情形，依行為態樣及情節輕重增列類型，並將
第7款『行為不檢有損師道，經有關機關查證屬實』移列為
第12款（現為第13款），且因行為不檢有損師道之態樣及
其內涵，仍應以法律規定為妥，以達加強受規範者預見之
可能性，但師道體現之內涵不僅限於教育法令，各機關權
責所掌之各法令，亦有師道應體現之內涵，尚難逐一列舉
，爰修正條文文字為『行為違反相關法令，經有關機關查
證屬實』。……。」。
四、據上，教師法第14條第1項第13款所稱行為違反相關法令
，仍應視其違反法令行為是否已損及教師之專業尊嚴，嚴
重違反為人師表之倫理規範或背離社會多數共通之道德標
準與善良風俗，若任其擔任教職，將對眾多學子身心影響
甚鉅；其經傳播者，更可能有害於社會之教化（例如校園
性騷擾、嚴重體罰、主導考試舞弊、論文抄襲等）之內涵
，非僅文義所載違反法令即應繩以停聘、解聘或不續聘論
處，是以「相關法令」為法律及法規命令，不以教學專業
相關之法令為限，但應以教師違反該等法令已損及教師之
上開專業尊嚴或倫理規範為範疇。另按教師法第18條規定
教師違反第17條之規定者，各聘任學校應交教師評審委員
會評議後，由學校依有關法令規定處理，故所稱有關機關
查證屬實，仍應由學校主動就違反法令行為是否已損及教
師之專業尊嚴或倫理規範查處確認；或學校於收受或知悉
權責機關認定違反法令後，學校應再就該違反法令行為是
否已損及教師之專業尊嚴或倫理規範查處確認。 |
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